18-20 ноября делегация Российского народно-демократического союза во главе с лидером Михаилом Касьяновым приняла участие в съезде Европейской партии либералов, демократов и реформаторов, который прошел в Барселоне. Год назад РНДС был принят в ЕЛДР в качестве полноправного члена. Основная тема нынешнего съезда - либерально-экономическая политика после финансового кризиса. РНДС вынес на рассмотрение съезда две политических резолюции:  по вопросам нынешнего состояния избирательной системы и отмене смертной казни в РФ. Обе резолюции были приняты съездом ЕЛДР.

РЕЗОЛЮЦИЯ РНДС ПО ВОПРОСАМ НЫНЕШНЕГО СОСТОЯНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В РФ

Доступ народа к системе выборов в России
Европейская партия либеральных демократов и реформаторов на своем съезде в Барселоне, Каталония, 19-20 ноября 2009 г.
Отмечает:
- система выборов в России в последние годы претерпела значительные изменения. В то время как мажоритарная система была заменена пропорциональной, были значительно повышены барьеры для регистрации политической партии, в частности путем увеличения минимального количества членов партии (в настоящее время - 45 000 членов). В нарушение 11-й статьи Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод новые политические партии получают отказ в регистрации под различными «техническими» предлогами. В то же время зарегистрированные партии и их члены получают очевидное преимущество над всеми другими общественными объединениями и беспартийными гражданами (например, кандидаты, не принадлежащие к партии, представленной в Государственной Думе, чтобы принять участие в выборах, должны собрать несколько тысяч подписей в свою поддержку).
- в последнее время выборы в России характеризуются многочисленными отказами в регистрации независимых кандидатов и предвзятым отношением к ним в судах, вопиющей дискриминацией в доступе демократической оппозиции к СМИ, административным давлением на независимых кандидатов и их представителей, ограниченной прозрачностью и доступом независимых и международных наблюдателей на различных стадиях процесса выборов, а также множеством получивших огласку случаев прямой фальсификации, которые не были должным образом расследованы.

Заявляет, что все эти факты свидетельствуют, что выборы в России стали значительно менее свободными, честными, конкурентными и прозрачными. Это идет вразрез с международными обязательствами России в соответствии с Уставом Совета Европы и регулирующими документами ОБСЕ.

Призывает институты Совета Европы и ОБСЕ тщательно проанализировать несоответствия российского выборного законодательства и соответствующей практики общепринятым демократическим нормам и потребовать от российских властей исполнения их обязательств и правил тех международных организаций, в которые входит Российская Федерация.

Михаил Касьянов: "Без решения проблемы доверия граждан к избирательной системе всерьез говорить о модернизации российского общества  не приходится. Любые предложения по модернизации экономики и социальной сферы всегда останутся  благими пожеланиями без проведения реальной политической и избирательной реформы".

РЕЗОЛЮЦИЯ РНДС О СМЕРТНОЙ КАЗНИ В РФ

Невыполнение обязательств по отмене смертной казни в России

Европейская партия либеральных демократов и реформаторов на своем съезде в Барселоне, Каталония, 19-20 ноября 2009 г.
Отмечает, что Российская Федерация является единственным членом Совета Европы, который до сих не ратифицировал Шестой протокол к Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод, запрещающий применение смертной казни в мирное время, хотя такое обязательство было взято Россией во время ее вступления в эту международную организацию более десяти лет назад.

Заявляет, что неготовность России окончательно и бесповоротно запретить применение смертной казни фактически ставит ее вне пространства панъевропейских ценностей гуманизма и демократии, прав человека и основных свобод, и этот факт требует особого внимания со стороны европейских институтов, включая Совет Европы, ОБСЕ и Европейский парламент.

Призывает Совет Европы потребовать от российских властей осудить неприемлемую в цивилизованных странах практику смертной казни и незамедлительно ратифицировать Шестой протокол к Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод.

Михаил Касьянов: "Решение Конституционного суда по вопросу смертной казни – исключительно юридическое. Это решение суда, а не исполнительной и законодательной власти. Власти фактически прячутся за этим решением суда, не давая гражданам своего мнения, осуждающего смертную казнь как неприемлемую форму наказания в цивилизованном мире. Мы требуем политической оценки этой формы наказания и призываем президента и парламент завершить процедуру ратификации Шестого протокола к Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод".

Справка

19 ноября Конституционный суд (КС) РФ запретил применять смертную казнь в России и после 1 января 2010 года, когда истекает введенный в стране мораторий на применение высшей меры наказания. КС продлил мораторий на этот вид наказания до ратификации Россией протокола об ее отмене. Соответствующее определение КС огласил в четверг. "Настоящее определение окончательное и обжалованию не подлежит", – сказал председатель КС Валерий Зорькин.

"В течение 10 лет в РФ действует комплексный мораторий на смертную казнь. За это время сформировались устойчивые гарантии права не быть подвергнутым смертной казни и сложился легитимный конституционно-правовой режим, в рамках которого – с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Россией, – происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как исключительной меры наказания, носящей временный характер и рассчитанной лишь на некоторый переходный период", – говорится в определении Конституционного суда.

Мораторий на смертную казнь был введен десять лет назад до того времени, пока на всей территории России не начнут работать суды присяжных – это произойдет в следующем году. Ходатайство с просьбой разъяснить возможность применения смертной казни Верховный суд РФ направил в конце октября, эта тема взволновала многих россиян. Постановление КС от 2 февраля 1999 года запрещает назначение казни независимо от того, рассматривал ли дело суд присяжных, коллегия из трех профессиональных судей или суд в составе арбитра и двух народных заседателей. Последний состав суда в России уже не существует. Сейчас только в одном регионе России – в Чеченской Республике – нет суда присяжных. Здесь его планируется ввести с 1 января 2010 года и, таким образом, формальные препятствия для назначения смертной казни отпадают.

Российская Федерация подписала протокол номер 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающий применение смертной казни. Россия от участия в этом протоколе не отказалась, хотя до сих пор и не ратифицировала его. Вместе с тем внутреннее законодательство разрешает выносить смертный приговор за особо тяжкие преступления. Протокол номер 6 к Европейской конвенции устанавливает, что "государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны; подобное наказание применяется только в установленных законом случаях и в соответствии с его положениями". А протокол номер 14 этой Конвенции, принятый в 2002 году и однозначно запрещающий этот вид наказания, Россия вообще не подписала.